Usługa kompleksowego utrzymania czystości dla potrzeb Szpitala Specjalistycznego w Zabrzu Sp. z o.o. DZP/26PN/2020

Usługa kompleksowego utrzymania czystości dla potrzeb Szpitala Specjalistycznego w Zabrzu Sp. z o.o. DZP/26PN/2020

Usługa kompleksowego utrzymania czystości dla potrzeb Szpitala Specjalistycznego w Zabrzu Sp. z o.o. rozumiana jako: świadczenie usług specjalistycznego sprzątania i dezynfekcji, segregacji i transportu surowców wtórnych, odpadów medycznych i komunalnych do miejsca ich składowania, transportu wewnętrznego i usług pomocniczych w oddziałach Szpitala.

Zakres usług obejmuje 6 897,20 m2 do sprzątania w podziale na strefy:

• 141,53 m2 strefa I czystości ciągłej- wolna od flory patologicznej

• strefa II ogólnej czystości:

2 878,28 m2 - PR- pozbawiona ryzyka

2 212,86 m2 – NR- niskiego ryzyka

• 1 261,39 m2 - strefa III czystości zmiennej- wysokiego ryzyka

• 403,14 m2 - strefa IV ciągłego skażenia- bardzo wysokiego ryzyka

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz wymagania zawarty w zał 5-8 do SIWZ:

Warunki przedmiotowe wymagane od Wykonawców zostały opisane w SIWZ rozdz. III.2

Klauzula inf. wynikająca z art. 13 oraz art. 14 RODO opisana w XXIX SIWZ.

Szpital Specjalistyczny w Zabrzu Sp. z o.o.

Ul. M. Curie-Skłodowskiej 10.

41-800 Zabrze

Przedmiotem zamówienia jest: Usługa kompleksowego utrzymania czystości dla potrzeb Szpitala Specjalistycznego w Zabrzu Sp. z o.o. rozumiana jako: świadczenie usług specjalistycznego sprzątania i dezynfekcji, segregacji i transportu surowców wtórnych, odpadów medycznych i komunalnych do miejsca ich składowania, transportu wewnętrznego i usług pomocniczych w oddziałach Szpitala.

Zakres usług obejmuje 6 897,20 m2 do sprzątania w podziale na strefy:

• 141,53 m2 strefa I czystości ciągłej- wolna od flory patologicznej

• strefa II ogólnej czystości:

2 878,28 m2 - PR- pozbawiona ryzyka

2 212,86 m2 – NR- niskiego ryzyka

• 1 261,39 m2 - strefa III czystości zmiennej- wysokiego ryzyka

• 403,14 m2 - strefa IV ciągłego skażenia- bardzo wysokiego ryzyka

Szpital Specjalistyczny w Zabrzu Sp. z o.o. w strukturze organizacyjnej posiada:

— Kliniczny Oddział Kardiologii – (33 łóżka), 1 kuchenka oddziałowa

— Oddział Intensywnego Nadzoru Kardiologicznego - (8 łóżek)

— Kliniczny Oddziału Chorób Wewnętrznych, Dermatologii i Alergologii - (43 łóżek), 2 kuchenki oddziałowe

— Kliniczny Oddział Chirurgii Ogólnej, Bariatrycznej i Medycyny Ratunkowej - (37 łóżek), 1 kuchenka oddziałowa

— Kliniczny Oddział Otolaryngologii i Onkologii Laryngologicznej - (45 łóżek), 2 kuchenka oddziałowa

— Blok Operacyjny Klinicznego Oddziału Chirurgii Ogólnej, Bariatrycznej i Medycyny Ratunkowej

— Blok Operacyjny Klinicznego Oddziału Otorynolaryngologii i Onkologii Laryngologicznej

— Pracownię Hemodynamiki Klinicznego Oddziału Kardiologii, w której obowiązuje podwyższony reżim sanitarny.

Zamawiający poza kuchenkami oddziałowymi wyodrębnił również Punkt przyjmowania posiłków zlokalizowany w pomieszczeniu usytuowanym w przyziemiu budynku głównego Szpitala.

Zamawiający wymaga, aby wszystkie czynności związane z wykonaniem usługi specjalistycznego sprzątania i dezynfekcji, segregacji i transportu surowców wtórnych, odpadów medycznych i komunalnych do miejsca ich składowania, transportu wewnętrznego i usług pomocniczych w oddziałach Szpitala (zgodnie z zapisami w dokumencie "Zakres oraz częstotliwość wykonywania czynności dla osób zajmujących się utrzymaniem czystości” stanowiącym załącznik nr 8 do SIWZ) w ramach realizacji umowy były wykonywane przez osoby zatrudnione na umowę o pracę zgodnie z art. 29 ust 3a Ustawy pzp.- jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2020 r. poz. 1320)

Zamawiający dopuszcza wykonywanie części zamówienia tj. w zakresie mycia okien, czyszczenia wykładzin i żaluzji/verticali oraz pranie mopów i inne prace na wysokościach w tym czyszczenie/mycie lamp, punktów świetlnych, ścian, sufitów mycie kratek wentylacyjnych, wentylatorów (zgodnie z wymogami BHP), przez podwykonawców, przy czym Zamawiający wymaga od podwykonawcy aby usługi realizowane były również przez osoby zatrudnione na umowę o pracę zgodnie z art. 29 ust 3a Ustawy pzp. W pozostałym zakresie Zamawiający wymaga aby Wykonawca samodzielnie wykonywał usługę.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia wraz z wymogami Zamawiającego został zawarty w załącznikach:

Załącznik nr 5 – opis przedmiotu zamówienia;

Załącznik nr 6 - wykaz wszystkich pomieszczeń do sprzątania w m2;

Załącznik nr 7 - zakres czynności sanitarno - porządkowych dla poszczególnych pomieszczeń Szpitala;

Załącznik nr 8 - Zakres oraz częstotliwość wykonywania czynności dla osób zajmujących się utrzymaniem czystości

Warunki przedmiotowe zostały określone w SIWZ rozdz. III.2

Zamówienie podlega wznowieniu za 36 miesięcy.

Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 123 800 PLN. Szczegółowe informacje dot wadium w SIWZ rozdz. XIX.

Zamawiający wymaga aby przed podpisaniem umowy wykonawca którego oferta została uznana za najkorzystniejszą złożył zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wys 5 % wart brutto oferty - SIWZ rozdz. XXVII pkt. 7

Zamawiający przewiduje wizję lokalną na pisemny wniosek wykonawcy.

Zamawiający nie wyznacza szczegółowych warunków w tym zakresie.

Zapisy SIWZ.XIII.3.1 Sytuacja ekonomiczna lub finansowa:

Wykonawca musi być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na kwotę nie mniejszą niż: 2 000 000,00 zł

Zamawiający wymaga również, aby przez cały okres realizacji umowy Wykonawca posiadał ważną umowę ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej, w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Uwaga (dotyczy warunku pkt 3.1.)

W przypadku Wykonawcy, który wykaże w dowodach wartość określoną w walutach obcych, Wykonawca zobowiązany jest do dokonania przeliczenia wykazanej kwoty według średniego kursu NBP z ostatniego dnia roboczego poprzedzającego dzień składania ofert i wpisaniu prawidłowej wartości w formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) w sekcji B części IV.

SIWZ rozdz. XIII.4.3.Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona (oceniona jako najkorzystniejsza), w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu (pkt 3.1. i 3.2 niniejszego rozdziału SIWZ), zostanie wezwany do przedłożenia następujących oświadczeń i dokumentów (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów) zgodnie z art. 24 aa ustawy:

— w celu wykazania spełniania warunku z pkt 3.1.:

4.3.1. dokumentów potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną

2 000 000,00 zł

Uwaga (dotyczy pkt 4.3.1)

Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć wymaganych przez Zamawiającego dokumentów, o których mowa w pkt 4.3.1. niniejszego rozdziału SIWZ, Zamawiający dopuszcza złożenie przez Wykonawcę innych dokumentów, o których mowa w art. 26 ust. 2c ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych.

SIWZ rozdz. XIII.3.2. Zdolność techniczna lub zawodowa:

3.2.1 Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej 2 usługi odpowiadające swoim rodzajem usługom stanowiącym przedmiot zamówienia tj. świadczenie kompleksowej usługi utrzymania czystości (rozumiane jako świadczenie usług specjalistycznego sprzątania i dezynfekcji, segregacji i transportu surowców wtórnych, odpadów medycznych i komunalnych do miejsca ich składowania, transportu wewnętrznego i usług pomocniczych w oddziałach Szpitala, w budynkach, w których wykonywana jest działalność lecznicza w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (tj. Dz.U. 2020 poz. 295, z późn. zm.) o sumarycznej wartości brutto nie mniejszej niż: 2 000 000,00 zł rocznie.

Usługę odpowiadającą swoim rodzajem i wartością usługom stanowiącym przedmiot zamówienia Zamawiający rozumie jako usługę wykonaną na rzecz jednostki służby zdrowia, posiadającej co najmniej sale operacyjne, pomieszczenia diagnostyki zabiegowej, oddziały szpitalne o łącznej powierzchni pomieszczeń wewnętrznych nie mniejszej niż 5 000 m2 o wartości liczonej za okres 12 miesięcy

3.2.2 Wykonawca musi wykazać dysponowanie (dysponuje lub będzie dysponował) narzędziami lub urządzeniami technicznymi używanymi do realizacji zamówienia i znajdującymi się w miejscu wykonania usługi, w szczególności: parownica, mobilny generator mgły (zamgławiacz do dezynfekcji), wózki serwisowe do sprzątania dużych powierzchni pracujące w systemie kuwetowym w ilości minimum 12 szt.

SIWZ rozdz. XIII.4.3.Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu zostanie wezwany do przedłożenia następujących oświadczeń i dokumentów zgodnie z art. 24 aa ustawy:

4.3.2 wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie należy wykazać, co najmniej 2 usługi odpowiadające swoim rodzajem usługom stanowiącym przedmiot zamówienia tj. świadczenie kompleksowej usługi utrzymania czystości (rozumiane jako świadczenie usług specjalistycznego sprzątania i dezynfekcji, segregacji i transportu surowców wtórnych, odpadów medycznych i komunalnych do miejsca ich składowania, transportu wewnętrznego i usług pomocniczych w oddziałach Szpitala)w budynkach, w których wykonywana jest działalność lecznicza w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (tj. Dz.U. 2020 poz. 295, z późn. zm) (usługa wykonana na rzecz jednostki służby zdrowia, posiadająca co najmniej sale operacyjne, pomieszczenia diagnostyki zabiegowej, oddziały szpitalne o łącznej powierzchni pomieszczeń wewnętrznych nie mniejszej niż 5 000 m2) o sumarycznej wartości brutto nie mniejszej niż 2 000 000,00 zł rocznie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, łącznej powierzchni pomieszczeń wewnętrznych, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 10 do SIWZ

4.3.3 wykaz narzędzi lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami. Wykaz powinien uwzględniać w szczególności: parownicę, mobilny generator mgły (zamgławiacz do dezynfekcji), wózki serwisowe do sprzątania dużych powierzchni pracujące w systemie kuwetowym w ilości minimum 12 szt. zgodnie z załącznikiem nr 11 do SIWZ.

Informacje dot umowy opisane w SIWZ rozdz. XXVII.

Warunki umowy opisane w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ.

Umowa zawarta zostanie z uwzględnieniem postanowień wynikających z treści SIWZ.

Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany postanowień umowy zgodnie z art. 144 ustawy w stosunku do treści oferty Wykonawcy, możliwość zmiany umowy opisane w SIWZ rozdz. XXVII pkt 5.

Informacja o formalnościach, jakie winny zostać dopełnione przez wykonawcę w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego opisane w SIWZ rozdz. XXVII pkt 6.

Informacje dot zabezpieczenia należytego wykonania umowy opisane w SIWZ rozdz. XXVII pkt 7.

Zamawiający podpisze umowę z Wykonawcą, który przedłoży najkorzystniejszą ofertę z punktu widzenia

Kryterium przyjętego w niniejszej specyfikacji

O miejscu i terminie podpisania umowy Zamawiający powiadomi odrębnym pismem

Termin wykonania zamówienia: 36 miesięcy od dnia podpisania umowy. Przewidywany termin rozpoczęcia obowiązywania umowy to 10.05.2021r.

Szpital Specjalistyczny w Zabrzu Sp. z o.o., ul. M. Curie-Skłodowskiej 10, 41-800 Zabrze,

Pokój nr 2(budynek administracji – parter).

Informacje dotyczące procedury otwarcia zostały opisane w rozdziale XXIV SIWZ.

Otwarcie ofert następuje na stronie internetowej miniPortalu w zakładce "Deszyfrowanie” przez Zamawiającego.

36 miesięcy

Informacje na temat możliwości składania oferty wspólnej zostały opisane w SIWZ rozdz. X.

Korzystanie z zasobów innych podmiotów w celu wykazania war udziału w postępow. opisane w SIWZ rozdz. XIV

Zam. wykluczy z postępowania Wyk. w przypadkach, o których mowa w art.24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy (przesłanki wykluczenia obligatoryjne) zgodnie z SIWZ rozdz. XIII pkt 2. W celu wykazania brak u podstaw wykluczenia z postępowania do oferty należy dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, w postaci: formularza JEDZ – załącznik nr 2 do SIWZ. Informacje zawarte w JEDZ stanowią wstępne potwierdzenie, że Wyk. nie podlega wykluczeniu z postępowania. JEDZ należy złożyć razem z ofertą, w wyodrębnionym pliku – w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Wyk., którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia zostanie wezwany do złożenia:

— Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

— Ośw. Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (zgodnie z informacją JEDZ część III. B),

— Ośw. Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne(zgodnie z informacją JEDZ część III.D).

W przypadku Wykonawców wspólnie składających ofertę, dokumenty o których mowa w pkt jest złożyć każdy z Wykonawców wspólnie składających ofertę.

Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona w celu wykazania, że oferowane usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego (Załącznik nr 5,6,7,8 do SIWZ dot. opisu przedmiotu zamówienia) zostanie wezwany do przedłożenia następujących oświadczeń i dokumentów zgodnie z art. 24 aa ustawy:

— Plan Higieny Szpitala uwzględniający:

• preparaty z wykazu stanowiącego załącznik nr 12 do SIWZ, ich stężenia oraz spektrum działania wraz z procedurami i instrukcjami dotyczącymi realizacji przedmiotowej usługi przez Wykonawcę

• schemat i opis organizacji pracy wraz z procedurami przygotowany na podstawie załączników 5-8 do SIWZ;

• opis metod sprzątania powierzchni płaskich i wyposażenia w sprzęt

• monitorowanie jakości oraz systemu dokumentowania poziomu i zakresu świadczonej usługi;

— wykaz środków eksploatacyjnych, myjących, dezynfekujących, biobójczych, higienicznych i kosmetycznych niezbędnych do należytego wykonania usługi według wzoru stanowiącego załącznik nr 12 do SIWZ,

— dokumenty dopuszczające oferowane preparaty dezynfekcyjne do stosowania w placówkach służby zdrowia spełniających wymagania w rozumieniu Ustawy z dnia 20.05.2010 r. o wyrobach medycznych (Dz.U. 2020 poz. 186 z poźn.zm.) posiadających oznaczenie wyrobu znakiem CE dla którego wystawiono Deklarację Zgodności oraz Kartę Charakterystyki Preparatu Niebezpiecznego,

— dokumenty dopuszczające oferowane preparaty biobójcze do stosowania w placówkach służby zdrowia spełniających wymagania i posiadających pozwolenie, o którym mowa w ustawie o produktach biobójczych (tj. Dz.U. 2018 poz. 2231 z późn.zm.) - aktualne na dzień składania ofert oraz posiadających Kartę Charakterystyki Produktu Niebezpiecznego

— dokumenty dopuszczające oferowane kosmetyki, spełniające wymagania w rozumieniu Ustawy z dnia 4 października 2018 r. o produktach kosmetycznych (Dz.U. 2018 poz. 2227 z późn.zm.) posiadającą kartę charakterystyki

— karty charakterystyki dla wszystkich produktów zawartych w wykazie stanowiącym załącznik nr 12 do SIWZ

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu VI ustawy – Środki ochrony prawnej (art. 179 – 198 g ustawy).

2. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ, przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.

4. Terminy wnoszenia odwołań:

4.1. odwołanie wnosi się w terminie: 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zam. stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;

4.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zam. oraz wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie: 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej;

4.3. odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 4.1. i 4.2. wnosi się w terminie: 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej przepisami ustawy czynności Zam. podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zam. jest zobowiązany na podstawie ustawy 5.1. odwołanie powinno wskazywać czynności lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania;

5.2. odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu;

5.3. odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:

a) nie zawiera braków formalnych;

b) uiszczono wpis (wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania).

5.4. odwołujący przesyła kopię odwołania Zam. przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób,aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zam. mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

6.1. w postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17listopada 1964 r. –Kodeks postępowania cywilnego, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy;

6.2. skargę wnosi się do sądu właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z jej wniesieniem.

6.3. w terminie 21 dni od dnia wydania orzeczenia skargę może wnieść także Prezes Urzędu. Prezes Urzędu może także przystąpić do toczącego się postępowania. Do czynności podejmowanych przez Prezesa Urzędu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy – Kodeks postępowania cywilnego. W sprawach nieuregulowanych zastosowanie mają przepisy u. Prawo zamówień publicznych oraz Kodeksu cywilnego.